Інформація про намір встановлення тарифів на операції з управління побутовими відходами та витрат на адміністрування послуги з управління побутовими відходами, що надаються Комунальним підприємством «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради
Відповідно до Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності (наказ Мінрегіону №130), КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради повідомляє про намір встановити тарифи на такі складові послуги з управління побутовими відходами:
- збирання змішаних побутових відходів;
- перевезення змішаних побутових відходів;
- адміністрування послуги з управління побутовими відходами.
Розрахунки тарифів сформовані відповідно до постанови КМУ №1031 від 26.09.2023, якою визначено механізм формування тарифів на операції з управління побутовими відходами та витрат на адміністрування.
У зв’язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2023 №1031 змінився підхід до формування тарифів у сфері управління побутовими відходами: замість єдиного тарифу на послугу з вивезення ТПВ формуються тарифи в розрізі окремих операцій (збирання, перевезення тощо) та окремо визначаються витрати на адміністрування послуги. У зв’язку з цим Підприємством пропонується встановлення нових тарифів у розрізі операцій, а не коригування раніше діючого тарифу.
Загальний розмір та структура тарифу
на послуги збирання змішаних побутових відходів
Відповідно до проведених розрахунків загальний розмір тарифу на послуги складатиме 32,29 грн./м3 з ПДВ. Структура тарифу виглядає наступним чином:
| №, з/п | Показники | Планові річні витрати, тис.грн. | Плановий тариф, |
| грн./м3 | |||
| 1. | Прямі матеріальні витрати | ||
| 1.1. | Паливно-мастильні матеріали | 162,72 | 0,24 |
| 1.2. | Матеріали для ремонту засобів механізації | 6,42 | 0,01 |
| 1.3. | Матеріали для ремонту контейнерів та контейнерних майданчиків | 107,17 | 0,16 |
| 1.4. | Послуги з поточного ремонту контейнерних майданчиків | 3249,40 | 4,71 |
| 1.5. | Прямі витрати на оплату праці | 3702,27 | 5,37 |
| 1.6. | Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працівників | 814,50 | 1,18 |
| 1.7. | Амортизація основних виробничих засобів та нематеріальних активів | 243,40 | 0,35 |
| 1.8 | Оновлення парку контейнерів | 1737,87 | 2,52 |
| 1.9 | Загальновиробничі витрати | 3718,70 | 5,39 |
| 2. | Повна планова собівартість (всього витрат) | 13742,45 | 19,93 |
| 3. | Річний плановий обсяг надання послуг, тис.м.3 | 689,488 | |
| 4. | Плановий прибуток , всього: | 4809,86 | 6,98 |
| 5. | Податок на додану вартість, всього: | 3710,46 | 5,38 |
| 6. | Розмір тарифу, грн./м3 з ПДВ: | 22262,77 | 32,29 |
Загальний розмір та структура тарифу
на послуги з перевезення змішаних побутових відходів
Відповідно до проведених розрахунків загальний розмір тарифу складатиме 243,35 грн./м3 з ПДВ.
Структура тарифу виглядає наступним чином:
| №, з/п | Показники | Планові річні витрати, тис.грн. | Плановий тариф, |
| грн./м3 | |||
| 1. | Прямі матеріальні витрати | ||
| 1.1. | Паливно-мастильні матеріали | 4218,9 | 6,12 |
| 1.2. | Матеріали для ремонту засобів механізації | 1711,24 | 2,48 |
| 1.3. | Технічне обслуговування сміттєвозів на сервісній станції | 549,44 | 0,80 |
| 1.4. | Послуги сторонніх підприємств з перевезення змішаних відходів | 91586,53 | 132,83 |
| 1.5. | Прямі витрати на оплату праці | 9732,96 | 14,12 |
| 1.6. | Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працівників | 2141,25 | 3,11 |
| 1.7. | Амортизація основних виробничих засобів та нематеріальних активів | 1346,75 | 1,95 |
| 1.8. | Загальновиробничі витрати | 15594,9 | 22,61 |
| 2. | Повна планова собівартість (всього витрат) | 126881,97 | 184,02 |
| 3. | Річний плановий обсяг надання послуг, тис.м.3 | 689,488 | |
| 4. | Плановий прибуток , всього: | 12941,96 | 18,77 |
| 5. | Податок на додану вартість, всього: | 27964,79 | 40,56 |
| 6. | Розмір тарифу, грн./м3 з ПДВ: | 167788,72 | 243,35 |
Загальний розмір та структура тарифу
на послуги з адміністрування послуги з управління побутовими відходами
Відповідно до проведених розрахунків загальний розмір тарифу складатиме 77,84 грн./м3 з ПДВ.
Структура тарифу виглядає наступним чином:
| №, з/п | Показники | Планові річні витрати, тис.грн. | Плановий тариф, |
| грн./м3 | |||
| 1. | Витрати на оплату праці апарату управління підприємством та іншого адміністративного персоналу | 33225,24 | 48,18 |
| 2. | Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працівників (22%) | 7309,55 | 10,60 |
| 3. | Витрати на підготовку і перепідготовку кадрів | 19,20 | 0,03 |
| 4. | Витрати на придбання канцелярських товарів | 128,37 | 0,19 |
| 5. | Витрати на придбання періодичних професійних видань | 42,58 | 0,06 |
| 6. | Амортизація основних засобів | 84,88 | 0,12 |
| 7. | витрати на утримання основних засобів адміністративного призначення | 1987,01 | 2,88 |
| 8. | Витрати на оплату професійних послуг (аудиторські, юридичні, адвокатські послуги, супровід програмного забезпечення, ремонт ПК, ремонт та заправка принтерів та картриджів) | 598,41 | 0,88 |
| 9. | Витрати на зв’язок | 52,53 | 0,08 |
| 10. | Розрахунково касове обслуговування, адміністрування прийнятих платежів | 1123,08 | 1,63 |
| 11. | Доставка рахунків, придбання поштових марок | 117,25 | 0,17 |
| 12. | Інші поточні витрати | 31,42 | 0,05 |
| 13. | Повна планова собівартість (всього витрат) | 44719,52 | 64,87 |
| 14. | Річний плановий обсяг надання послуг, тис.м.3 | 689,488 | |
| 15. | Податок на додану вартість, всього: | 8943,90 | 12,97 |
| 16. | Розмір тарифу, грн./м3 з ПДВ: | 53663,42 | 77,84 |
Загальний розмір тарифу на управління побутовими відходами буде складати 419,12 грн./м3 (в тому числі захоронення відходів на полігоні ТПВ – 65,64 грн./м3)
ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЧИН ЗМІНИ ТАРИФУ
Діючий тариф на послугу з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів затверджено рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 05.09.2022 №695 та становить 232,92 грн/м³ з ПДВ. Підприємство працює за цим тарифом понад 3 роки. За цей період собівартість діючого тарифу (без планового прибутку та ПДВ) забезпечує відшкодування витрат підприємства лише частково (орієнтовно на рівні 88% від фактичної потреби).За даними сайту https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/ за період 2023-2025 роки індекс споживчих цін у розмірі 125,1% свідчить про суттєве зростання вартості товарів і послуг, що вплинуло на витрати підприємства, що вказує на середній відсоток зростання цін на товари та послуги за 3 роки витрат підприємства на закупівлю ПММ, запасних частин, матеріалів, послуг з ремонту та багато іншого.
За період дії чинного тарифу відбулося суттєве зростання вартості товарів і послуг, що використовуються Підприємством для надання послуг, зокрема паливно-мастильних матеріалів, запасних частин, матеріалів, ремонтних робіт та інших виробничих і адміністративних витрат. Це об’єктивно вплинуло на збільшення собівартості послуг.
Однією з основних складових витрат підприємства є планові витрати з оплати праці. Так, згідно рішення про Державний бюджет на 2026 рік, з 01.01.2026 року, відбулось зростання розміру прожиткового мінімуму до 3328 грн., що на 24% більше розміру передбаченого діючим тарифом. Цей показник є базовим при розрахунку розмірів посадових окладів працівників. Крім того, з 01.01.2026 року, на 30% зріс мінімальний тариф за просту некваліфіковану працю (пункт 3.1.2. Галузевої угоди на 2023 – 2027 роки), з 200% до 260%. Через зростання витрат на оплату праці відповідно відбудеться і зростання витрат на сплату ЄСВ в розмірі 22% до бюджетів усіх рівнів. Частка витрат на оплату праці в загальній собівартості тарифів складає 42,3%.
Інша значна частина витрат у складі тарифу на перевезення змішаних побутових відходів це витрати на оплату послуг підрядної організації ТОВ «Умвельт Україна», яка спільно з комунальним підприємством здійснює перевезення відходів за допомогою 11 сміттєвозів. Частка витрат на оплату таких послуг в тарифі складає 72,1% або 132,83 грн./м3 з 184,02 грн./м3. Тариф компанії теж не змінювався з вересня 2022 року та потребує перезатвердження.
За 3,5 роки дії тарифу витрати на оплату послуг з постачання електроенергії в загальному виросли майже вдвічі з 796 тис.грн у 2022 році до 1411,4 тис.грн. вже за 2025 рік. Зростання складає 77%.
Інша частина планових витрат це послуги по прийманню платежів, технічний супровід роботи програмного забезпечення, сплата податків та зборів, витрати на щорічний обов’язковий аудит фінансової звітності, налаштування та ремонт принтерів та комп’ютерів, оплата періодичних професійних видань, та інші поточні витрати.
Крім того, розрахунками тарифу передбачається витрати на облаштування контейнерних майданчиків в кількості 20 шт. на рік на загальну суму 3249,4 тис.грн. без ПДВ. Такі витрати включені до тарифу вперше та дозволить системно виконувати роботи з облаштування та ремонту майданчиків.
Оновлення парку контейнерів для збору відходів в кількості 350 штук, з них 150 штук об’ємом 1100 літрів та 200 штук об’ємом 240 літрів. Довідково, за 2025 рік невідомими особами було пошкоджено контейнерів на суму 399,9 тис.грн. без ПДВ, про що складено акти ДСНС та направлено звернення до поліції. При орієнтовній вартості 1 контейнера об’ємом 1100 літрів 9 500 грн. знищено було 42 нових контейнери.
Окрім цього, розрахунками тарифу передбачається у 2026 році оновлення парку сміттєвозів. Планується придбання спеціального сміттєвозу з автоматичною системою мийки контейнерів. Це дозволить проводити прибирання та очищення контейнерів та майданчиків в теплу пору року та зменшить наявність неприємних запахів поряд з майданчиками міста. Орієнтовна вартість такого сміттєвозу складає 11130 тис.грн.
Після проходження процедури узгодження розрахунків тарифу, планова вартість послуг з управління побутовими відходами становитиме 419,12 в тому числі:
| №, п/п | Найменування послуги | Плановий тариф, грн. з ПДВ/м3 | |
| 1. | Управління побутовими відходами, в тому числі: | 419,12 | |
| 1.1. | Збирання змішаних побутових відходів | 32,29 | |
| 1.2. | Перевезення змішаних побутових відходів | 243,35 | |
| 1.3. | Адміністрування послуги з управління побутовими відходами | 77,84 | |
| 1.4. | Захоронення побутових відходів | 65,64 | |
Примітки. За результатами розгляду структури тарифу уповноваженим органом місцевого самоврядування розмір планового тарифу може бути змінено (зменшено).
Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції від фізичних і юридичних осіб, їх об’єднань, становить 7 календарних днів з дня оприлюднення цього повідомлення (до 04.03.2026 року включно). Зауваження та пропозиції приймаються поштою за адресою: 18000, м. Черкаси, вул. Івана Мазепи, 117, або на електронну адресу: [email protected] з вказанням теми листа «ЗАУВАЖЕННЯ ТА ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО ТАРИФУ».
З повагою,
Директор КП «Черкаська служба чистоти» Ігор СЛИНЬКО
